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生態(tài)環(huán)境部印發(fā)部門(mén)規章《生態(tài)環(huán)境部建設項目環(huán)境影響報告書(shū)(表)審批程序規定》

來(lái)源:本站   發(fā)布時(shí)間:2020-12-1   瀏覽量:
近日,生態(tài)環(huán)境部印發(fā)部門(mén)規章《生態(tài)環(huán)境部建設項目環(huán)境影響報告書(shū)(表)審批程序規定》(生態(tài)環(huán)境部令第14號,以下簡(jiǎn)稱(chēng)《審批程序規定》),為落實(shí)有關(guān)法律法規修改、提高環(huán)境治理能力現代化的要求,貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于“放管服”改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作部署,對原有審批程序規定進(jìn)行優(yōu)化修訂。
生態(tài)環(huán)境部在修訂《審批程序規定》過(guò)程中,按照部門(mén)規章制定辦法要求,多次召開(kāi)研討會(huì ),征求有關(guān)單位、行業(yè)協(xié)會(huì )意見(jiàn),并對社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn),廣泛充分吸取和采納了各方意見(jiàn)。
主要修訂以下內容。
一是修改框架結構。由原6章合并為5章,包括總則、申請與受理、技術(shù)評估與審查、批準與公告、附則,共21條。進(jìn)一步明確了技術(shù)評估的具體要求。
二是進(jìn)一步明確實(shí)施范圍。限定為生態(tài)環(huán)境部審批的建設項目,包括一般建設項目、海洋工程項目、核與輻射項目。
三是在總則、申請環(huán)節,刪除與新《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》、《建設項目環(huán)境保護管理條例》、“放管服”改革要求不適應等內容,包括刪除不需審批的環(huán)境影響登記表、與法律法規重復的報告書(shū)(表)主要內容、環(huán)評審批前置條件、依法取消的環(huán)評資質(zhì)管理等有關(guān)表述。
四是嚴格把關(guān)。在技術(shù)評估和審查階段,增加審查過(guò)程中發(fā)現擅自開(kāi)工建設、環(huán)境影響報告書(shū)(表)存在質(zhì)量問(wèn)題等情形的,對有關(guān)建設單位和個(gè)人移送處罰的有關(guān)表述。在批準與公告階段,增加對不符合《建設項目環(huán)境保護管理條例》第十一條的“五個(gè)不批”情形不予批準的表述。
五是強化服務(wù)。在總則中,增加了生態(tài)環(huán)境部和技術(shù)評估機構主動(dòng)服務(wù)、加快審查的要求。在申請與受理階段,簡(jiǎn)化和明確了建設項目環(huán)境影響報告書(shū)(表)的受理要件,推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,明確建設項目審批申請的受理以網(wǎng)上受理為主,不見(jiàn)面審批。技術(shù)評估和審查階段,增加建設單位可以撤回報告書(shū)(表)、審查和技術(shù)評估不得收費的表述。
六是在附則中,為告知承諾制審批增加了可以另行制定管理要求的條款,為后續改革預留空間。
修訂后的《審批程序規定》,有助于規范審批程序,提高審批效率和服務(wù)水平,保障公民、法人和其他組織的合法權益?!秾徟绦蛞幎ā穼⒂?021年1月1日起實(shí)施。
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